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“2018十大国际军事新闻”评选结果公布啦

2023-02-18 责任编辑:未填 浏览数:35 科学技术网

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变化中澎湃和平力量

——2018年世界军事形势综述

■陈航辉


2018年是充满不确定性的一年。

这一年,世界力量对比加速演变,大国间竞争博弈日趋激烈,大国关系时紧时松,似近又疏;这一年,局部冲突时而剑拔弩张,时而风平浪静;这一年,国际恐怖主义如“百足之虫,死而不僵”,局部地区甚至出现回潮。面对快速变化的世界格局,不同国家给出了不同对策,有的积极进取、顺势而为,有的惊慌迷茫、举止失措,有的甚至逆势而动。

中国军队继续展现大国担当,积极提供公共安全产品,成为国际与地区和平与稳定之锚

面对复杂多变的国际安全形势,中国军队开放自信、勇于担当,奋战在联合国维和、亚丁湾护航、国际人道主义救援一线,积极参与全球安全治理,“为世界和平与发展提供战略支撑”。

6月起,中国海军和平方舟医疗船启航执行“和谐使命-2018”任务,先后到访10个国家,累计诊疗5万余人次,成为新时代中国的“闪亮名片”。10月,中国13支维和待命分队一次性高标准通过联合国考核评估,晋升为二级待命部队,标志着我军维和待命部队建设取得重要成果。12月,中国海军第31批护航编队奔赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。过去10年,中国海军累计派出31批护航编队、26000余名官兵,安全护送6500余艘中外船舶,成功解救、接护和救助70余艘遇险中外船舶,为维护国际重要水道安全作出重要贡献。

大国战略竞争趋于显性,地缘政治博弈加剧,力量布势针锋相对,冲突对抗风险增加

1月,美国出台新版《国防战略报告》,明确将俄罗斯、中国作为战略竞争对手。在该战略指引下,美军加快调整全球兵力部署,缩减中东和非洲驻军规模,优先保障亚太和欧洲兵力需求,并以退出《中导条约》向中俄施压,亚太和欧洲地区的地缘政治博弈持续升温。

亚太方向,美军继续加强海空军力量,维持双航母战斗群部署,巩固联盟体系,发展新型伙伴,特别是将太平洋司令部更名为印太司令部,意图将印度纳入其战略轨道。美军舰机多番进入南海,其导弹驱逐舰还在时隔31年后再次进入彼得大帝湾附近水域,故意激化大国地缘政治矛盾。为维护远东利益,俄军今年在东部军区多次组织大规模军演,特别是“东方-2018”战略演习,以显示战略决心,提升部队战备水平。此外,俄罗斯还积极介入朝鲜、阿富汗等热点问题,作为与美博弈的杠杆。

欧洲方向,美军宣布重建第二舰队,在时隔5年后重新增兵欧洲战区,加强武器装备战略预置,敦促北约盟友大幅增加国防开支,并与前苏联国家频繁开展大型军演并提供军援,逐步加大对俄战略压力。作为回应,俄军加强里海、波罗的海等战略方向军事部署,靠前配置新型战略武器,派遣图-160战略轰炸机飞赴美国拉美后院,针锋相对地开展军事演习。此外,俄继续利用叙利亚牵制美国等西方国家,加强俄伊合作,破坏土耳其与北约关系。

可以想见,随着大国战略竞争全方位展开,大国地缘政治博弈可能向全球蔓延,各种风险显著上升。

热点、难点问题走势急剧变化,画风转换频繁,总体趋于缓和

在叙利亚,政府军先后收复大马士革周边及叙西南部地区,全面掌控战局主导权。8月以来,政府军对西北部伊德利卜地区形成围攻态势,准备与反对派武装一决胜负,但因土耳其反对、国际社会施压等原因迟迟没有发动进攻。

在也门,沙特联军和也门政府军从6月开始围攻红海重要港口荷台达,企图给胡塞武装致命一击。胡塞武装也做好了誓死一战的准备。在国际社会的斡旋下,荷台达之战打打停停、进展缓慢,强度与血腥度低于预期,尚未造成大规模人道主义灾难。值得注意的是,联合国主持的新一轮也门和谈在年底举行,也门和平迎来机会之窗。

在阿富汗,美军意图通过适度增兵、增加空袭强度迫使塔利班接受政治和解,体面地结束美国历史上“最漫长的战争”。9月以来,塔利班以一连串的反攻回敬特朗普的阿富汗新战略。当前,美军在阿富汗陷入了“打不赢、输不起、走不了”的尴尬境地。

朝核问题无疑是2018年的一大看点。6月,美朝领导人在新加坡举行会晤,一举打破僵局。随后,朝韩领导人三次会晤推动南北关系解冻,半岛局势从延续多年的战争边缘徘徊重回缓和向好轨道。然而,在经历一连串急剧变化后,朝美无核化谈判迎来真正的难点,半岛形势走向尚待观察。

此外,全球反恐斗争保持高压态势,但恐怖主义有很强的顽固性,国际反恐形势依然严峻。8月,联合国报告显示,“伊斯兰国”组织似已恢复元气,未来或将卷土重来。

世界主要国家继续推进军事转型,更加倚重军事手段维护自身利益,军备竞赛持续升温

特朗普政府强势推进“重建美军”计划,2019财年国防预算达7170亿美元,连续两个财年超过7000亿美元;大规模更新老旧装备,增加军事训练强度,提升军队战备水平;连续第二年扩军,2019财年美军现役部队规模近134万;强力推动组建太空军,意图通过力量整合维持太空主导权;加快发展高超音速、人工智能、定向能等颠覆性技术,确保美军长期竞争优势。

俄军依据叙利亚战场作战经验持续推进结构编成改革,突出快反精兵力量建设,为空降兵增编陆航、电子战、防空反导等力量,提升空降兵综合作战能力。重视发展“撒手锏”武器,率先部署“匕首”高超音速导弹和反卫星激光武器,加快发展“先锋”高超音速导弹和“萨马尔特”洲际弹道导弹等战略武器。

印军加快推进现代化建设。陆军正酝酿启动独立后规模最大的编制体制改革,大幅压缩陆军总部规模,改善作战与后勤力量比例,优先发展网络战、信息战、心理战等新型作战力量,计划在未来3至5年裁军10万。海军谋求大幅扩大舰艇规模,计划到2027年将军舰数量从117艘增至200艘。

日本继续谋求突破专守防卫政策,连续第六年增加军费,推动“出云”号护卫舰航母化,采购F-35战机等先进装备,将太空、网络和电磁域作战能力建设写入新版《防卫计划大纲》,积极备战“新战争方式”。

(作者单位:陆军指挥学院)

No.1

新中国历史上规模最大海上阅兵举行


事件回放:4月12日,中央军委在南海海域隆重举行海上阅兵。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平检阅部队并发表重要讲话。我海军48艘战舰、76架战机和1万余名官兵参加了此次阅兵,展示了人民海军的崭新面貌,也展示了人民军队维护和平的坚定决心。

入围理由:这是新中国历史上规模最大的海上阅兵,是新时代人民海军的豪迈亮相,宣示了人民海军捍卫国家主权、安全、发展利益和维护世界和平的坚定决心,彰显了党的十八大以来建设强大的人民海军的巨大成就。


NO.2

中国军队参加俄“东方-2018”演习


事件回顾:根据中俄双方达成的共识,中国军队于8月中下旬至9月中旬赴俄罗斯参加俄军“东方-2018”战略演习,9月11日至15日双方在俄后贝加尔边疆区楚戈尔训练场共同组织联合战役行动演练。中俄两军战略指挥机构共同组建导演部,联合战役指挥机构分别由我北部战区、俄联邦武装力量东部军区派出。

入围理由:此次演习,是俄军近年来组织的最大规模战略演习;此次受邀参加,也是中国军队历史上最大规模的一次出境参演。演习有助于进一步增强两军共同应对各种安全威胁的能力,有利于维护地区和平与安全。


NO.3

朝鲜半岛局势迎来缓和


事件回顾:2018年,在各方努力下,朝鲜半岛局势明显回暖。6月,美国总统特朗普在新加坡同朝鲜国务委员会委员长金正恩举行会晤。9月,韩国总统文在寅访朝期间与金正恩举行会晤并签署《9月平壤共同宣言》。中方作为赢得国际社会称赞。半岛军事形势也开始缓和。12月,韩国和朝鲜军方顺利完成对非军事区内互撤警备哨所状况的相互检验工作。

入围理由:和平与繁荣、和解与合作是半岛和本地区人民的共同夙愿。朝鲜半岛和平正面临难得的历史机遇。各方都应凝聚智慧,相向而行,让半岛和平之窗越开越大。

NO.4

美国扬言退出《中导条约》


事件回顾:美国总统特朗普10月20日在内华达州参加集会活动后说,美国将退出《中导条约》,并指责俄罗斯长期违反该条约。美国国务卿蓬佩奥12月4日在布鲁塞尔表示,除非俄罗斯恢复全面履行《中导条约》,否则美国将在60天后暂停履行该条约义务。今年早些时候,美国还单方面退出伊朗核协议等多边合作框架和机制。

入围理由:美国单方面退出《中导条约》将会加剧美俄之间的核力量失衡,今后美俄再次签署军控协议难上加难。“退群”成瘾,是“美国优先”和“美国例外主义”思维在作祟,将对国际多边合作体制造成严重冲击。

NO.5

俄乌对峙刻赤海峡


事件回顾:11月25日上午,乌克兰海军2艘装甲炮艇和1艘武装拖船组成的海上编队,在试图通过刻赤海峡进入亚速海时,俄方以乌克兰舰艇侵犯俄罗斯领海为由对其进行拦截。对峙期间,俄方舰艇撞击了乌海军拖船,并向乌海军一艘炮艇开火。此后,俄乌局势持续紧张。

入围理由:这次对峙事件再次反映出俄乌在克里米亚问题上的深层次矛盾。在这一事件中,俄罗斯向西方展示了捍卫领土主权的决心和能力;乌克兰则利用此事件向西方证明了其牵制俄罗斯的价值,重回西方视野。

NO.6

日本政府批准新版防卫大纲


事件回顾:日本政府12月18日举行内阁会议,批准了新版《防卫计划大纲》及与之配套的《中期防卫力量整备计划》,内容包含实现自卫队“跨域”防卫体制构建、现有舰艇航母化、大量采购新装备等内容。这是安倍政府自2013年以来,再度对防卫大纲进行修订。

入围理由:新版防卫大纲具有更加浓重的外向性、进攻性和突破性,不仅严重偏离了和平宪法规定的和平主义发展路线,也远远超出了战后日本历届政府坚守的“专守防卫”政策底线。

NO.7

美国开始从叙利亚撤军


事件回顾:12月19日,美国白宫发言人桑德斯发表声明说,随着在叙利亚打击极端组织“伊斯兰国”的战事取得成果,美国已开始撤回驻叙美军。美国总统特朗普在推特上发文说,美国“已经击败”叙利亚境内的“伊斯兰国”势力,针对“伊斯兰国”的军事行动是本届政府驻军叙利亚的“唯一原因”。

入围理由:美国军事介入给叙利亚留下的烂摊子由谁收拾、撤军后由谁负责填补治理和安全空白等问题,都将持续影响叙利亚和中东局势发展。

NO.8

北约举行冷战结束以来最大规模军演


事件回顾:10月25日至11月7日,北约在挪威及其周边地区举行“三叉戟接点2018”联合军事演习。来自北约29个成员国以及瑞典、芬兰两个伙伴国约5万人参加演习。北约称,此次军演意在测试北约在一个成员国遭到武装入侵后帮助其恢复主权的能力。

入围理由:此次演习是北约冷战结束以来最大规模军演,是北约首次实践集体防御核心任务、首次全面测试高级戒备联合特遣部队能力的标志性事件。

NO.9

叙局势悬在“最后一战”


事件回顾:2018年,叙利亚境内大部分恐怖分子被消灭,95%的领土被解放。伊德利卜成为叙反对派武装占据的最后一块主要地盘。叙政府军从8月下旬开始在伊德利卜省周边密集部署兵力,准备发动总攻,“最后一战”一触即发。9月17日,俄土两国商定在伊德利卜省政府军与反政府武装之间建立非军事区。

入围理由:叙利亚已成为多方博弈的战场,局势敏感而脆弱。相关各方应抓住当前叙局势缓和的难得机会,推进叙利亚和平进程。

NO.10

马克龙呼吁打造“欧洲军队”


事件回顾:11月6日,法国总统马克龙在凡尔登参加第一次世界大战结束百年纪念活动时再次呼吁打造“欧洲军队”。马克龙之所以想要建设“欧洲军队”,与法国及欧盟目前面临的安全困境密不可分。恐怖袭击、难民潮、网络攻击等问题,也让建设“欧洲军队”显得更加迫切。

入围理由:马克龙设想的“欧洲军队”是在北约框架之外进行建设的,是探索欧洲防务独立的一条新路径。但其建立还存在很多不确定性,能走多远还要拭目以待。



本文刊于2019年1月3日《解放军报》

第5版

军报记者微信发布

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