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同呼吸 共奋斗――世界环境日中国主题扫描

时间:2021-06-24 10:16|来源:http://www.baidu.com/|编辑:admin|点击:84 次
摘 要

――2013“六?五”世界环境日中国主题扫描 雾霾天气是个“慢性病”,治理空气污染是个系统工程,需要一个长期的过程,但在这个过程中,我们每个人必须有所作为。本刊编辑部

――2013“六?五”世界环境日中国主题扫描

雾霾天气是个“慢性病”,治理空气污染是个系统工程,需要一个长期的过程,但在这个过程中,我们每个人必须有所作为。

本刊编辑部

2013年4月22日,环境保护部有关负责人向媒体通报:2013年“六?五”世界环境日中国主题为“同呼吸共奋斗”,旨在释放和传递建设美丽中国人人共享、人人有责的信息,倡导在一片蓝天下生活、呼吸的每一个公民都应牢固树立保护生态环境的理念,切实履行好呵护环境的责任,自觉从我做起,从小事做起,尊重自然,顺应自然,增强节约意识、环保意识、生态意识,养成健康合理的生活方式和消费模式,激发全社会持久的环保热情,为改善空气质量、实现天蓝、地绿、水净的美丽中国而奋斗。

这位负责人说,拟定这一主题的主要考虑是:突出当前环境保护部正在着力推进的以防治PM2.5为重点的大气污染防治工作;积极回应人民群众对环境问题的关切和期待;倡导全社会群策群力,共同行动,积极参与到防治大气污染的行动中来;从人人参与、注重节约和环保的角度呼应世界主题。据了解,联合国环境规划署确定今年世界环境日主题为“思前,食后,厉行节约(THINK.EAT.SAVE)”,旨在倡导反对粮食浪费,减少耗粮足迹和碳排放,使人们意识到粮食消耗方式对环境产生的影响。

自去年底以来,PM2.5数值节节攀升甚至“爆表”,大范围持续的雾霾天气,对我国城市家庭的工作、生活造成了极大影响,严重威胁城市居民的身体健康。2013年5月5日以来,北京再度遭遇持续重度雾霾天气。据北京市环境保护监测中心数据实时播报显示,5月6日、7日北京大部分地区空气质量均处于重度污染水平。有专家表示,这样的污染,是典型的夏季光化学污染,PM2.5和臭氧浓度都很高,易引发呼吸道疾病。

  代表委员高度关注雾霾

  PM2.5,这个相当专业的词汇,却在雾霾的推动下家喻户晓,上到庙堂,下至江湖,都在关心。据来自中国新闻网的消息,2013年2月28日的一场大风让北京城黄沙“罩面”,也让参加2013年全国两会的代表、委员们深有感触。全国政协委员、电影导演陈凯歌1日说,“我在北京出生、长大,我知道它在我小时候是什么样,现在的环境越来越差,特别是在冬天。”

  2013年以来,以北京为代表的中国中东部地区多次遭遇雾霾天气。根据北京环境监测中心2月28日发布消息称,北京大部分地区PM2.5浓度达到400微克/立方米以上,属于严重污染级别。治理雾霾已成为全社会的共同心声。参加两会的代表、委员对此也表达了自己的关切。

  政协委员索朗多吉表示,雾霾、沙尘天气让自己感到喉咙很不舒服。他表示,中国城市环境污染问题应得到高度重视,城市化发展不应以牺牲环境为代价。他说,“治理环境不仅要增强可持续发展的意识,还要出台具体措施。在资源利用、环境应急管理机制和环保经费投入上都要更有针对性。”

  来自山西的政协委员上官永清说,“雾霾天气是经济发展过程中难以避免的问题,治污还需通盘考虑,综合治理。”

  根据北京市环保局监测,燃煤、机动车尾气、工业排放、扬尘是造成北京污染的主要原因。多位代表、委员向记者表示,这些污染源说明中国在迈向工业化的道路上已经“亏欠”环境,索取程度大于自然自净能力。

  全国人大代表、天津市环境保护科学研究院总工程师包景岭建议,在修改《环境保护法》、《大气污染防治法》的基础上,还要建立一些更具体的法规,如专门针对PM2.5等常规污染物以及恶臭、扰民污染物的治理予以明确规定。他还建议建立一个生态道德、生态文化、生态环境教育机制,倡议公众在空气严重污染的情况下,不开车,不增加新的污染源。

  政协委同呼吸 共奋斗――世界环境日中国主题扫描员唐晓青表示,目前网上有一种观点很值得关注,即“污染都是别人造成的,与我无关”。她说,“其实,环境的恶化与我们每一个人都有关系。甚至连吃一顿烧烤也会产生很多有毒物质。”她认为,只有全社会提高责任意识,才能将治污环保落到实处。

  包景岭说,“没有大家配合,再怎么治理都没有用。我相信只要宣传到位,90%的人会理解,会配合。”

代表委员呼唤治污“中国策”

  来自新华网的消息,两会刚刚开幕,北京就又笼罩在了新一层雾霾中,2013年3月6日凌晨一些地方的PM2.5达到了200乃至300以上,远处的高楼大厦变得影影绰绰,又有不少人戴上了口罩出行。

  污染问题已引起中国的高度警觉,并采取了相应举措,包括修订环境空气质量标准、增加PM2.5等监测指标等。

  3月5日的政府工作报告指出,过去五年中国累计造林2953万公顷,治理沙漠化、石漠化土地1196万公顷,综合治理水土流失面积24.6万平方公里。

  “抗击PM2.5等污染源已是国家层面的战役。期待各项政策进一步细化、落实,尤其希望能与政绩考核挂钩,”全国人大代表杜国玲说。她在2011年就提出修订《环境空气质量标准》,建议将PM2.5纳入新的监测范围。

  谈及对未来污染治理“中国策”的建议,全国政协委员、环保部南京环境科学技术所所长高吉喜提出,中共十八大已将生态文明写入了党章,为生态文明建设写入宪法提供了现实基础,“入宪之后,可以给环境保护提供最有力的后盾,从源头上扭转生态环境恶化的趋势。”

  全国人大代表、新疆新能源集团有限公司董事长武钢提出一个更具体的建议――能源东送。“中国西部风力发电潜能巨大,应加速建设连接东西部的超高压输变电通道,在国家经济‘调结构’的过程中,充分开发西部地区的风电资源,‘西风东送’,这能部分替代东部城市的火力发电电量,减轻雾霾危害。”

  民革中央原副主席、中国工程院副院长谢克昌也为雾霾治理出谋划策。他认为要建立区域联防联控和部门联动协作机制,京津冀、长三角、珠三角等区域同呼吸 共奋斗――世界环境日中国主题扫描应率先示范。另外,加强环保、气象、能源、质检、卫生等部门的联动,建立跨部门、跨学科的灰霾污染预警预报平台。

  谢克昌还提出,从政府目标责任、干部政绩考核和人大专项监督等方面,完善地方政府对大气环境质量负责的监督考核机制,尤其加大对违法行为的处罚力度,对大气污染引起损害的诉讼、法律援助以及相关民事和刑事责任等作出规定。

  将环境保护与政绩考核挂钩,这也是全国人大代表、中国工程院院士钟南山一直坚持的看法。他说,现在不需要再争论GDP第一还是健康第一,以前或许还可以说“兼顾”,但现在空气、水这样最基本的生活要素都受到威胁。

  钟南山特别提醒,必须高度警惕雾霾的危害。他的初步结论是雾霾污染会对人体呼吸系统、脑神经系统、心血管系统等产生威胁,特别是会导致肺癌,“再像这样发展下去,肿瘤可能成几何基数增加!!现在要预测到未来会发生这种情况,及早采取措施。”

  “以往相当一部分的经济发展还是以牺牲环境作为代价。非典之后这十年,中国最大的进步是更加以人为本、和谐发展。但未来还需要更多的努力,毕竟绿色健康的环境是保障一切的前提。”他说。

治理雾霾天气要“釜底抽薪”

2013年1月的最后一天,北京依旧笼罩在一片雾霾之中。新年以来第四次“雾霾”已持续5天。严重的雾霾天气再次敲响了环境治理的警钟。“雾霾”究竟从何而来?根据环保部卫星中心遥感监测,2013年1月30日灰霾主要分布在北京、天津、河北、河南、山东、江苏、安徽、陕西、四川等地区,灰霾面积约115万平方公里。

“过去雾霾天也很严重,但像今年这样,从北京一直延伸到长三角、珠三角地区,数千公里连成大片的情况却是第一次。”中国环境科学院副院长柴发合分析认为,此次雾霾天气过程具有影响范围广、持续时间长、浓度水平高的特点。

2012年2月,我国发布了新的《环境空气质量标准》。党的十八大提出了建设生态文明和“美丽中国”的愿景。这种背景下,雾霾使人们对发展带来的环境问题更加忧虑。“如此大范围雾霾天气,主要是气象条件引发的。静温和大气湿度最终导致了高浓度PM2.5的产生。”柴发合说。

仅仅是气象条件导致了这么严重的雾霾天?专家普遍认为,除了气象条件外,雾霾和粗放的生产方式等也密切相关。中国工程院院士、清华大学环境学院教授郝吉明说:“今年大部分地区比较冷,供暖用的能源量继续增加,导致污染持续积累。”

北京大学环境科学与工程学院教授胡敏利用其科研监测站点的数据对雾霾天气PM2.5进行了源解析。胡敏说,煤燃烧、机动车尾气排放、生物质燃烧等各类源都对PM2.5的生成有贡献。

雾霾天气严重影响了公众正常生活,各地也相继采取了一系列应对措施。作为空气污染最为严重的地区,北京连续启动了多项应急措施,党政机关停驶三成公车,中小学停止学生户外锻炼活动,近百家企业停产限产,力度可谓空前。

湖北省武汉市要求建筑工地采取措施减少扬尘污染,严格监管企业烟尘排放。河南省郑州市要求对城区主干道进行冲洗,每天增加两次洒水降尘……尽管政府部门采取了多种措施,“但面对这样大范围、高强度的污染天气,总体上说还是应对力度不够。”柴发合认为。

专家指出,空气污染的高度开放性、流动性决定了空气污染治理不仅仅是一个城市的事情,空气污染的威胁之下,没有谁能置身事外。在这场战役中,没有谁可以独善其身。为了治理大气污染,北京市一直对污染工业实行限制和外迁的政策。但同时,周边省份如内蒙古、山西、天津、河北等地,却是钢铁、建材、火电、化工等重化工业密集的区域户。

就像沙尘暴治理,正是由北京、山西、内蒙古等多个省份协同作战,才取得初步成果,雾霾天气治理和应对同样需循此思路。郝吉明认为,控制PM2.5的污染和控制区域性的污染,亟须在全国范围内建立长期的区域合作机制,需要法规、管理机制以及机构等多方面的支持及保障。

京津冀将联手应对雾霾天气

新华网消息,第35个植树节即将到来之际,河北宣布今年将完成义务植树1亿株,全年完成造林绿化420万亩。这被认为是这个在地理位置上环绕首都北京和直辖市天津的省份,在净化环境、应对雾霾天气方面的最新举措。

在这之前的两个月里,包括河北省在内的京津冀区域出现了本世纪以来最严重的持续空气污染事件,据中国科学院大气物理研究所监测数据统计,今年1月份京津冀共发生5次强霾污染。

北京大学环境科学与工程学院有关专家表示,华北地区已是全球空气污染最严重的地区之一,北京作为首都,空气污染问题已经得到足够关注,但周边地区重视程度不一,而实际上污染程度不比北京轻。

为改善大气环境质量、解决民众最关心的PM2.5污染问题,去年底,环保部公布了中国第一部综合性大气污染防治规划――《重点区域大气污染防治“十二五”规划》,重点区域范围包括京津冀、长三角、珠三角等13个区域,涉及19个省(区、市),117个地级及以上城市,规划面积132.56万平方公里。

事实上,京津冀等地政府也在积极改善城市环境质量。2012年河北省全年完成造林444万亩;北京市启动了历史上规模最大的平原造林工程,全年完成25.5万亩。按照计划,北京市今年将实施平原造林35万亩,新增万亩以上规模的城市森林10处以上。

专家称,“污染没有边界”,生态建设具有广域性、整体性、系统性的特点,相邻地区的生态环境互相影响,互为依存,北京的生态需要京津冀地区统筹协调,建立整体性的绿色生态体系,才能实现可持续。

河北省长张庆伟在接受媒体采访时透露,京津冀正在加紧完善大气污染联防联控新机制,三地将携手应对重雾霾天气。他说,河北省正在采取产业结构调整、能源结构调整以及加强绿化等措施防治大气污染。

据了解,京津冀大气区域联防联控新机制,包括重大环保项目的统一规划建设机制、区域大气环境联合执法监管和污染事件应急处置机制、跨区域污染防治协调处理和会商机制、环境信息共享机制、区域大气污染预警应急机制等。

北京大学环境科学与工程学院教授朱彤认为,实施环首都生态区域联防联控需要建立两个平台:一是科研和数据平台,需要知道整个区域有多少污染物,地区间相互有多大影响,需要采取哪些治理措施;二是超越行政界线的管理平台,需要足够的行政资源调度能力,才能要求不同省区市按照科研平台提供的建议采取措施,这是单靠某个国家部委难以做到的,需要明确的制度设计和法律法规的支持。

河北省林业厅官员认为,要改变“保生态发展受限,求生存生态恶化”的两难尴尬境地,还必须改变目前相关省区市、相关部门“各自为战”的治理思路,按照环首都地区生态一体化的理念和生态治理保护规律,建立完善区域协调、整体推进的统筹机制和政策体系,合力推进绿色生态体系建设,打造共同负责共同受益、区域环境持续改善的“环首都生态圈”。

治理雾霾天气是我们共同的责任

雾霾,使我国众多城市连连变身“雾都”,让人们着实感受到了什么叫“雾里看花”。面对十面“霾”伏,也迫使口罩成为百姓生活必需品。为什么雾霾天气尽量带口罩出行呢?这是因为雾霾天气中含有一种叫PM2.5的污染物。

大家可别小瞧了PM2.5,先让我们看一下PM2.5的“真面目”。PM2.5为空气动力学当量直径小于2.5微米的颗粒物质,又称为细颗粒物,可引起能见度的降低,是构成雾霾天气的主要原因。气象专家和医学专家认为,由细颗粒物造成的灰霾天气对人体健康的危害甚至要比沙尘暴更大,是心血管疾病患者的“健康杀手”。也就是说PM2.5是城市灰霾的“元凶”,能穿过鼻腔中的纤毛,直接进入肺部,严重危害人体健康。

  有专家指出,雾霾中有害颗粒物的主要成分有汽车排放的尾气、工厂废气、地面扬尘等。这次全国大范围的雾霾天气,对人们的生产、生活带来了不少麻烦。有人说,雾霾天气是大自然对人类破坏环境行为的一种惩罚。在“惩罚”面前,恐怕谁也逃避不了。面对十面“霾”伏,我们该如何应对?许多地方政府“痛定思痛”,也都在下决心改善城市空气质量水平,但效果似乎不是那么明显。

雾霾天气是个“慢性病”,治理空气污染是个系统工程,需要一个长期的过程,但在这个过程中我们每个人必须有所作为。利益格局博弈调整需要时间,但健康不应成为等待中的牺牲品。吹散雾霾,有所作为的第一步是打破沉默,开诚布公。其中,最重要的投入是责任。无论政府、企业还是个人,都应意识到“同呼吸,共责任”的事实,人人都应勇于成为责任主体。

  此外,面应对雾霾天气之类的公害,需要政府加强对民众的指导,加强对环境违法行为的查处,从根本上拿出应对之策。党的十八大提出了建设“美丽中国”的理念,而美丽中国目标的实现不仅仅是政府的事情,也是我们每个人应尽的责任。因为环境问题与每个人的健康息息相关。我们每一个人应积极参与其中,尽量做到绿色出行,用自己的一份力量去支持、践行绿色生活,唯有全社会都积极行动起来,才能让我们的呼吸不再“”,才能守护好我们的绿色家园。

  再者,这次雾霾天气,也考验着我们的生活方式。面对严重污染的雾霾天气,我们还应该反躬自问、反求诸己,我能为日常减少PM2.5做点什么,少开一天车行不行?多坐几次公共交通,甚至骑几趟自行车,行不行?为节能减排、为推进生态文明建设贡献自己的一份力量。

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